CT-DRAAF du 10 Avril 2014
(Déclaration Liminaire)
Les dialogues de gestion
L’impression persiste qu’on utilise trop de temps et d’énergie à justifier de l’utilisation des moyens dont disposent les services.
On note cependant une amélioration cette année. Les documents ont été simplifiés.
Plusieurs aspects ne doivent pas être oubliés :
- Tout d’abord, les agents ne sont pas des objets virtuels : on ne les déplace pas ou on ne change pas leurs d’affectations comme on change les valeurs dans un tableau. Il faut plusieurs CAP pour pouvoir adapter la réalité aux objectifs chiffrés.
- Ensuite, fixer des priorités se heurte aux tensions des effectifs. Un pic dans les certificats d’exportation (Service public) va semer la panique pour la réalisation des inspections relatives à la conditionnalité (plans nationaux).
- Enfin, les dialogues de gestion doivent aboutir à un document de cadrage : convenons que les deux parties savent bien qu’une marge demeure pour une application à la lettre.
Signalons aussi que les domaines qui ne sont pas « sanctuarisés » sont dans l’angoisse de perdre leurs compétences en deçà d’un seuil minimal des effectifs.
Prenons l’exemple de DRAAF qui ayant jadis confié la gestion du contrôle des semences au FREDON sont désormais dans l’impossibilité de former les agents du GNIS, la compétence ayant été perdue.
Nous ne parlons même plus de ce que représenterait dans ce cas un contrôle de second niveau !
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